对市十三届政协四次会议第466号提案的答复函

类别：B

签发人：韩明芳

宝经合函〔2025〕10号

尊敬的郭红全委员：

您提出的《关于在整治“内卷式”竞争中走好高质量发展之路的提案》（第466号）收悉。感谢您对我市经济社会发展和招商引资工作的关注！结合工作职能，现针对您提出的建议答复如下：

一、已开展的工作

近年来，党中央、国务院高度重视规范市场竞争秩序、优化产业布局工作，我局为规范各县区在招商引资过程中的竞争行为，有效防范恶性竞争风险，主要做了以下三个方面工作。

（一）开展专项整治，全面清理障碍。对照《全国统一大市场建设指引（试行）》，4月30日印发《关于进一步做好清理规范政策文件相关工作的函》。经市委、市政府研究同意，印发了关于废止《宝鸡市产业化项目招商引资优惠政策》文件的通知（宝办函〔2024〕49号），并在市政府网站及市经济合作局网站进行了公告。持续彻底清理违规政策文件，引导县区转变招商工作思路，推动地方招商引资从比拼优惠政策向比拼营商环境转变，防止内卷式恶性竞争。

（二）优化资源配置，推进精准招商。围绕重点产业，锁定重点区域，充分发挥驻外办事处、驻外商会、行业协会职能作用，深化区域协作。主动通过以商招商、乡情招商、委托招商等形式，促进精准招商。紧紧围绕“45511”现代产业体系和县区资源禀赋、首位产业，发挥各县区、开发区和市级有关部门力量，精心编印《宝鸡招商项目册》、《宝鸡市重点产业链招商引资目标企业推荐清单》、《宝鸡市产业招商投资地图》，推动特色产业统筹招商、集中布局，配合做好项目土地储备、园区整合、资源盘活等工作，促进全市要素资源优化配置，持续优化营商环境。

（三）推动规则统一，落实合规招商。定期组织召开全市招商引资工作调度会，各县区和重点产业链牵头部门汇报在谈、签约项目情况，市政府主要领导点评指导，要素保障部门提出建议，引导县区形成独特竞争力，树立正确的政绩观，避免内卷内耗、超常规优惠等现象，市县合力促进项目合规高效落地。同时，在小分队招商及客商来宝接待过程中，积极宣传相关中央及省市公平竞争有关要求，引导企业差异化竞争，避免不合理诉求。

二、下一步重点工作

一是严守招商引资红线底线。贯彻落实《全国统一大市场建设指引（试行）》，严格按照《宝鸡市加快服务和融入全国统一大市场建设2025年重点工作任务》要求，对招商引资项目实行全流程监管，确保项目从签约到落地、投产的每个环节都符合政策要求。同时，通过政策解读和培训，提升各级干部对“内卷式”竞争的认识，公平竞争、理性招商。继续利用媒体平台，广泛宣传典型案例，营造合规招商的良好氛围。

二是强化招商引资统筹引导。加强招商引资统筹协调和政策指导，指导县区科学分析本地产业规划和资源禀赋，因地制宜出台首位产业发展实施意见，明确产业定位、发展目标，从园区建设、项目扶持、技术创新、人才引进、品牌打造等多方面给予保障，防止“结构性过剩”。加强产业链招商，分析研究市级重点产业链空白和关键环节，以延链、补链、强链为导向，强化市级统筹，全力提高“本地配套率”。

三是健全招商决策评价机制。坚持科学决策，强化合规管理，对重大招商引资项目做好综合测算、尽职调查、合法性审核和公平竞争审查，防止作出超出地方能力的承诺。严格按照省市重大招商引资项目提级报备制度要求，落实合同投资额20亿元以上招商项目报备工作。进一步完善招商引资高质量发展评价体系，开展年度招商引资考核评价工作，不断强化过程评价，推进考核工作制度化、规范化和科学化。

再次感谢您对经济工作的关心和支持！希望您持续关注我市招商引资工作。

宝鸡市经济合作局

2025年7月7日

（联系人：崔召娣，电话：0917-3261292）