对市十三届政协第三次会议第303号提案的答复函

发布时间: 2024-06-21 09:02:25

类别：B

签发人：韩明芳

宝经合函〔2024〕28号

对市十三届政协第三次会议第303号

提案的答复函

 

尊敬的陈战乾委员：

您提出的《关于成立钛产业发展基金的提案》（第303号）收悉。感谢您对宝鸡经济社会发展和招商引资工作的关心，针对您提出的建议，我们进行了认真思考和深入研究，听取了相关部门的意见，采取了有效措施，现对提案答复如下：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市经济合作局（市钛产业副链长单位）聚力打造千亿钛及新材料产业集群，建设“世界钛都·中国钛谷”的目标，充分发挥“链长制”统筹推进作用，明确产业发展目标任务和重点工作，创新组织开展各种产业促进活动，协调“政府+链主+企业+协会+高校+专家”等各方力量形成合力，共同推动宝鸡钛及钛合金产业链高质量发展。 

在基金建设方面：2016年我市成立了投资引导基金，总规模10亿元，由市财投公司代市政府履行出资职责。基金采取母子架构，母基金（引导基金）层面由财政整合资金全额出资，不直接投资具体项目，主要通过投资设立各类产业子基金，撬动金融或社会资本支持我市经济发展。目前，引导基金围绕本市重点产业领域设立子基金，先后设立了科技创投基金、文旅产业基金、工业发展基金、绿色发展基金4只子基金。针对钛及钛合金产业，我市引导基金布局，2018年设立科技创投基金、2021年设立工业发展基金，均以钛及钛合金为重点支持领域，截至目前以上两只基金已累计完成对10余家钛企的投资，正在跟进多家钛企，挖掘合作机会。

在推动钛及钛合金产业链高质量发展方面，抓实“六大工程”：

一是龙头企业壮大工程。充分发挥宝钛集团在产业链上的龙头链主企业地位和引领作用，在2024年度中国航发成发供应商大会上，宝钛股份以综合评分第一名的成绩，荣获中国航发成发金属原材料类2023年度“金牌供应商”称号；宝钛股份成功入选国家级“制造业单项冠军”企业；在宝鸡市2024年工业发展大会上，宝钛集团荣获“工业发展突出贡献企业”称号，宝钛股份获“国家级绿色工厂”授牌。

 二是中小企业集聚工程。组织钛企业参加钛协会2024年钛产业发展座谈会、2024中国钛锆铪产业年会暨首届资源保障与绿色冶炼论坛、第十二届中国国际钛产业展览会等活动，引导企业就行业发展现状、存在问题及合作前景进行深入探讨和思考，为企业发展提供实质性思路和方案。截止目前，我市省级钛及钛合金产业链链主企业3户；国家级专精特新“小巨人”企业3户，省级“专精特新”中小企业51户，国家单项冠军数 示范企业1户，省级制造业单项冠军示范企业5户，规上企业182户。

三是延链补链强链工程。围绕实施延链补链强链工程，加快产业链向下游拓展延伸。起草印发2024年钛产业工作要点，明确钛及钛合金产业链全年重点工作任务；修订印制宝鸡市先进结构材料（钛）产业集群宣传资料，完善钛及钛合金产业链招商地图，为钛产业走出去请进来明确了方向和目标，提高招商精准度。5月24日，在海口市举办“山海情相连·携手钛时代”陕西宝鸡钛产业与海南海口装备制造业供需洽谈会，对宣传宝鸡钛产业，推进与海南目标企业后续合作起到积极作用。市委、市政府相关领导和市经济合作局主要领导带队先后赴上海、山东、苏州、福建、海南等地开展小分队招商活动。

四是创新能力提升工程。举办了钛产业链高质量发展交流会，为各方搭建合作平台，推进钛产业链数字化升级和高质量发展。截至目前，省级研发平台达已到8个，国家及研发平台1个。开展技术攻关，先后组织实施了宝钛股份航空航天钛合金丝材制备、大力神航空及船舶用钛合金锻造制备技术等“揭榜挂帅”项目23个。2月26日，陕西机电职业技术学院钛产业学院成立，投资300余万元，实施“1114”工程，即“一馆一院一平台四基地”建设，助力我市钛及新材料产业集群发展壮大，打造钛材料研发人才培养基地和技工人才培训高地。

五是人才引进培养工程。与西安宏略等培训公司开展关于钛及钛合金产业链企业人员培训对接会；多次和市人社局对接联系，陕西机电职业技术学院和宝钛集团及时上报了培训项目；会同团市委组织开展了宝鸡市钛及新材料产业青年创新创效大赛活动，共有56家企业单位申报参赛项目130余个，收到了良好的社会反响；会同市委组织部开展合力团助力产业链发展活动，深入联系企业开展调研，聚集力量，助力产业链发展。

六是服务体系优化工程。产业链专班领导主动赴省上相关单位汇报我市产业链工作进展，并按照省钛产业专班要求，协助起草陕西省钛及钛合金产业链质量提升行动方案，争取给予宝鸡市钛产业链更多支持。6月11日，组织大力神新材料等企业进行座谈，了解中省市惠企政策落实情况，听取企业问题诉求和意见建议，宣讲省市新出台的惠企政策。6月11日至13日，陕西省科协组织的院士专家一行11人来宝开展钛产业专题调研活动，调研了10余户钛企业，并召开了座谈会，针对宝鸡产学研深度融合，推动宝鸡钛及新材料产业高质量发展，提出了具有前瞻性、指导性的意见和建议。

下一步，我们将进一步发挥钛产业副链长单位职能作用，多措并举，持续加大对钛产业发展的支持力度，重点做好以下方面工作：

一、产业链上游方面

一是走出去“控”。鼓励钛企业通过兼并重组、股权投资、战略联盟等方式，在国内外收购或新建具有一定规模的高品质钛矿基地，以满足国内原料需求。引导具备实力的钛企业参照宝钛集团、金山钛业模式，通过控股、参股、合资等方式，直接或间接参与海绵钛的生产，保障海绵钛的供应。二是开放式“固”。招引有实力的大型企业或金融资本，从海绵钛交易入手，参与构建全国性的海绵钛交易平台项目，从而保证供应链的稳定。

二、产业链中游方面

一是引入“龙头”。招引国内具有进军钛行业意愿的大型企业，跨领域投资钛行业，着眼航空航天、海洋船舶、新能源等领域不断增长的市场需求，重点投资钛板材、卷带和箔材的轧制，高强高温航空航天钛合金、高性能高精密钛合金锻铸件、航空大规格锻件及型材、低成本高性能钛合金的研发生产等项目。二是培育“链主”。支持市内已经具备规模优势和竞争优势的“小巨人”企业、细分行业领军企业做大做强，鼓励同类领域中小企业整合重组，集中优势力量，聚焦重点技术领域，做专做精做出规模，打造一批对产业链发展具有引领作用的新的“链主”企业。

三、产业链下游方面

一是从供给侧突破。支持市内钛企业围绕钛材应用领域增长点，加大化工、航空航天、兵器装备、海洋工程、医疗器械、新能源等领域钛产品单元集成和成套终端产品开发力度，为市场提供高质量的产品供给。二是在需求侧布局。加强与中航科技、中航科工、航空工业、中国商飞、中国船舶、兵器工业、中石油、中石化、中国建材、中国建研院等大型央企和设计院所的合作，从设计端和需求侧促进钛材料推广应用场景，推进钛材对钢、铜、铝等材料在相关领域的替代。三是要跨领域合作。从域外招引应用领域领军企业，扩大我市钛及钛合金终端产品的种类和体量。 

四、产业链生态方面

一是引资本，招引知名投行机构、金融企业，参与市内钛企业重大项目投资或在宝设立产业基金。积极配合市财政等部门向上级争取专项资金，支持鼓励钛产业解决“卡脖子”课题，助力经济健康快速发展；二是引平台，着眼科技创新、产品研发、市场交易等方面，从国内外引入知名科研机构和企业在宝设立科创、交易、标准等服务平台。三是引人才。面向海内外，吸引钛及稀有金属方面的专家、在外宝鸡籍专业人才、高校毕业生来宝工作或创业。

以上答复，妥否，请审示。

再次感谢您对我市钛及钛合金产业发展的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。

 

 

宝鸡市经济合作局

2024年6月18日

（联系人：任军平，电话：0917-3261907、19891588321） 

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。